Indian Railways Fare Structure:आरएसी टिकट पर पूरा किराया क्यों? ‘सुपरफास्ट’ ट्रेनें इतनी धीमी क्यों?

Indian Railways Fare Structure: संसदीय समिति ने भारतीय रेलवे की टिकटिंग व्यवस्था, किराया संरचना और ट्रेनों की गति को लेकर गंभीर सवाल उठाए हैं। समिति का कहना है कि ये व्यवस्थाएँ यात्रियों पर अनुचित बोझ डाल रही हैं। आज संसद में प्रस्तुत अपनी रिपोर्ट में लोक लेखा समिति (PAC) ने कहा कि आरएसी (Reservation Against Cancellation) टिकट पर यात्रा करने वाले यात्रियों से पूरा किराया लेना अनुचित है, विशेषकर तब जब चार्ट तैयार होने के बाद भी उन्हें पूरा बर्थ नहीं मिलता और उन्हें किसी अन्य यात्री के साथ सीट साझा करनी पड़ती है।

समिति ने रेलवे मंत्रालय को सलाह दी है कि ऐसा तंत्र विकसित किया जाए जिससे चार्ट बनने के बाद भी आरएसी पर रहने वाले यात्रियों को किराए का कुछ हिस्सा वापस किया जा सके। समिति ने वर्तमान व्यवस्था को यात्रियों के साथ आर्थिक अन्याय बताया और कहा कि इससे रेलवे की जवाबदेही पर गंभीर प्रश्न उठते हैं।

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आरएसी — अव्यावहारिक और अनुचित

रिपोर्ट के अनुसार आरएसी टिकट बुक करने वाले यात्रियों से वही किराया लिया जाता है जो कन्फर्म बर्थ वाले यात्रियों से लिया जाता है, जबकि उन्हें पूरी यात्रा के दौरान बर्थ मिलने की कोई गारंटी नहीं होती। कई मामलों में यात्री पूरी यात्रा आरएसी पर ही रहते हैं और एक ही बर्थ साझा करने को मजबूर होते हैं। समिति ने कहा कि पूरी सुविधा दिए बिना पूरा किराया लेना तर्कहीन और अनुचित है।

यह समस्या तब और गंभीर हो जाती है जब यात्री लंबी दूरी की यात्रा कर रहे हों, रात में सफर कर रहे हों, या बुजुर्ग, महिलाएँ या बीमार हों। रेलवे के इस तर्क को समिति ने खारिज कर दिया कि यात्री आरएसी टिकट बुक करते समय नियम जानते हैं। समिति ने कहा कि किसी व्यवस्था को स्वीकार कर लेना उसे न्यायसंगत नहीं बना देता।

समिति ने रेलवे मंत्रालय से अब तक उठाए गए कदमों और यात्रियों को राहत देने के लिए प्रस्तावित उपायों की जानकारी संसद को देने को कहा है। समिति ने चेतावनी दी कि सिफारिशों पर गंभीरता से अमल न होने पर कड़े निर्देश दिए जा सकते हैं। समिति ने जोर देकर कहा कि सार्वजनिक सेवा संस्था होने के नाते भारतीय रेलवे को राजस्व से अधिक यात्रियों के हित को प्राथमिकता देनी चाहिए।

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‘सुपरफास्ट’ ट्रेनें — नाम तेज, गति धीमी

रिपोर्ट में तथाकथित सुपरफास्ट ट्रेनों की परिभाषा, गति और किराए पर भी सवाल उठाए गए हैं। समिति ने बताया कि वर्ष 2007 में रेलवे ने ब्रॉड गेज पर 55 किमी प्रति घंटा और मीटर गेज पर 45 किमी प्रति घंटा औसत गति वाली ट्रेनों को सुपरफास्ट घोषित किया था।

समिति ने इस मानक को पुराना और कमजोर बताते हुए कहा कि यह आधुनिक तकनीक, बुनियादी ढाँचे और यात्रियों की अपेक्षाओं को नहीं दर्शाता। रिपोर्ट के अनुसार भारत में वर्तमान में 478 सुपरफास्ट ट्रेनें चल रही हैं, लेकिन उनमें से 123 ट्रेनों की औसत गति 55 किमी प्रति घंटा से कम है, यानी वे रेलवे के अपने मानक पर भी खरी नहीं उतरतीं।

रेल मंत्रालय ने कहा कि इनमें से 47 ट्रेनें अब 55 किमी प्रति घंटा से अधिक गति से चल रही हैं और अतिरिक्त स्टॉपेज के कारण गति कम हुई है, लेकिन समिति इस स्पष्टीकरण से संतुष्ट नहीं हुई।

समिति ने कहा कि यदि अतिरिक्त स्टॉपेज से गति कम होती है, तो ट्रेन को सुपरफास्ट श्रेणी से हटाकर किराया कम किया जाना चाहिए। समिति ने यह भी कहा कि सुपरफास्ट का टैग अक्सर यात्रियों से अधिक किराया लेने के लिए बनाए रखा गया प्रतीत होता है। इसे नियमों का उल्लंघन और यात्रियों के साथ छल बताया गया।

चीन और जापान जैसे देशों से तुलना करते हुए, जहाँ ट्रेनें 300 किमी प्रति घंटा से अधिक गति से चलती हैं, समिति ने 55 किमी प्रति घंटा की औसत गति को सुपरफास्ट कहना पुराना और हास्यास्पद बताया।

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नई ट्रेनों से ज्यादा ज़रूरी प्रदर्शन सुधार

रिपोर्ट में बार-बार नई ट्रेनों की घोषणा की भी आलोचना की गई। समिति ने कहा कि नई ट्रेनें शुरू करने से अक्सर मौजूदा एक्सप्रेस और सुपरफास्ट ट्रेनों में देरी होती है क्योंकि उन्हें रास्ता देना पड़ता है।

समिति ने रेलवे को सलाह दी कि नई सेवाएँ जोड़ने के बजाय मौजूदा ट्रेनों की समयपालन और गति सुधारने पर ध्यान दिया जाए, क्योंकि यात्रियों के लिए समय पर पहुँचना नई ट्रेन के नाम से अधिक महत्वपूर्ण है।

पूरी रिपोर्ट में समिति ने यात्रियों के हित और रेलवे के राजस्व मॉडल के बीच तनाव को रेखांकित किया। चाहे आरएसी टिकट पर पूरा किराया हो या सुपरफास्ट अधिभार — समिति का संकेत है कि कई मामलों में राजस्व को यात्रियों की सुविधा से ऊपर रखा गया है।

समिति ने आशा व्यक्त की कि रेलवे मंत्रालय इन सिफारिशों को वास्तविक नीतिगत बदलावों में बदलेगा।